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    我國機電產品遭遇技術貿易壁壘的國際因素

  • 發布日期:2021-07-07 09:45:49  點擊次數:22  所屬分類:行業動態 文章來自:康成發電設備
  •   近年來,我國機電產品出口貿易發展迅速。2007年我國機電產品出口額7014.5億美元,在全國出口總額中占比為57.6%,出口凈增 1520.3億美元,拉動全國貿易出口增長15.7個百分點,占世界機電產品出口總額的比重超過10%,僅次于德國和美國,居世界第三。2008年上半年,機電產品出口貿易保持了健康的發展勢頭。海關總署的數據顯示,2008年上半年我國機電產品出口值3887.8億美元,增長25.4%,占同期出口總值的58.3%,比2007年同期提高1.6個百分點。有關專家預計將取代美國成為全球第二大機電產品出口國。
      但是,隨著機電產品貿易規模的迅速擴大,面臨的糾紛和摩擦越來越復雜。傳統貿易措施對國際貿易所起的作用逐漸削弱,而以標準、技術法規和合格評定程序為主要內容的技術性貿易措施,對國際貿易的影響日益明顯。
      一、機電產品遭遇技術性貿易壁壘的現狀
      目前,中國機電產品出口遭遇國外技術性貿易壁壘的沖擊已遠遠超出“反傾銷”與“反補貼”案件訴訟的影響。據WTO統計,近年來,技術性貿易壁壘的通報呈上升趨勢,涉及各行業,但重點還集中于機電產品、農產品及食品、化工產品等領域。2006年,WTO成員共向TBT和SPS委員會通報2191件,其中TBT通報1034件,同比增加16%,SPS通報1157件,同比增加30%。從通報行業類別看,仍然是機電產品最多,有294件,占總數的28%;其次是農產品、食品飲料類258件,同比增加了35%,石油、化工類產品通報量也較多,共132件,同比增加了35%。
      技術性貿易壁壘因技術復雜、隱蔽性強、擴散效應大、影響面廣,已成為當今國際規則中最活躍的因素之一,引起了WTO各成員高度關注。集中體現為三個“三分之二”:一是自1995年以來,WTO各成員的通報(即影響貿易的新規章、新規則)三分之二是技術性貿易措施;二是加入世貿組織以來,我國向WTO通報的三分之二是技術性貿易措施;三是國外技術技術性貿易措施影響我國出口商品的類別在三分之二以上(海關編碼商品共有22大類,受影響的有18大類)。
      二、機電產品遭遇技術性貿易壁壘的發展特點
      歐盟最早設置了針對機電產品的嚴格技術性貿易壁壘,CE標志是工業產品進入歐盟市場的通行證。美國則對電子產品進口設置了《控制放射性的健康與安全法》,對汽車制定《空氣凈化法》和《防污染法》。日本對機電產品的限制是JIS標準。目前,歐盟擁有的技術標準就有10多萬個,德國的工業標準約有15萬種。美國的'技術標準和法規更是多得不勝枚舉。而且,這些技術標準大多非常苛刻,憑借其自身的技術、經濟優勢,制定比國際標準更為苛刻的技術標準、法規和認證制度等,以技術性貿易壁壘之名,行貿易保護主義之實。
      縱觀近些年各國新出臺的有關機電產品的技術性貿易措施,不難看出其發展趨勢主要體現在幾個方面。
      1.環境保護成為各國關注的焦點,2003年2月13日歐盟公布了《報廢電子電氣設備指令》(WEEE)和《關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令)(RoHS),在世界范圍內引起巨大反響,美國、日本等貿易大國也紛紛采取相應措施。 
      2.能效問題引起人們的普遍重視,歐盟1992年9月頒布了歐盟統一的“能效標識導則”,成為歐盟各成員國能效標識活動的綱領性指導文件;加拿大等其他一些國家也先后通報了其制定有關家電能效標識的法規;2005年7月6日,歐洲議會和理事會正式通過關于制定耗能產品環保設計要求框架的EUP指令,成為繼WEEE和RoHS之后的第三板斧。
      3.技術性貿易措施呈體系化的趨勢,發達國家和地區由原先針對單一產品采取單一技術性貿易措施發展到針對某大類乃至相關下游產品采取體系化的綜合措施,這種做法對國際貿易的影響更為巨大、深刻。
      4.技術性貿易措施出現連鎖反應,近年來某些機電產品的技術性貿易措施在世界各國間出現連鎖反應,特別是發達國家和地區設置的技術性貿易措施會迅速被發展中國家效仿,一些發展中國家如墨西哥、智利、阿根廷等也先后制定有關打火機的技術法規或合格評定程序,加強對打火機的監管。

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